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昆明信息港讯 记者王奕然近日，云南省民政厅发布了《积极应对人口老龄化全面推进惠老幸福工程三年行动方案（2023—2025年）（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。根据《方案》，云南将通过三年努力，实施6大工程，进一步改善养老服务基础设施条件，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，提升服务质量，完善服务体系。

《方案》明确，到2024年底，所有街道至少建有1个具备综合服务功能的养老服务机构，城市社区养老服务设施覆盖率达到90%；各地新建城区、新建居住（小）区配套建设社区养老服务设施达标率100％。到2025年底，农村普遍建立覆盖县、乡镇、村的三级养老服务网络，不低于60％的乡镇建有1所农村区域养老服务中心。

《方案》提出，要健全城乡特困老年人供养服务制度，确保特困老年人“应养尽养”；完善失能特困人员集中照护机制，确保有集中照护意愿的失能特困人员“应护尽护”。有效提升护理型床位占比，不断提高对高龄及失能失智老年人的照护能力。

在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构；在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心。积极探索“物业+养老”的服务模式，引导物业企业将保洁服务范围由公共区域向老年人家庭延伸。利用社区各类基础设施资源，打造一批标准化社区老年幸福食堂（助餐服务点）。

在提升农村养老服务方面，《方案》指出，要选择区位优势明显、床位数量较多、基础条件较好的敬老院转型升级成为乡镇区域养老服务中心，具备基本的失能老年人生活照护、医疗护理、康复服务能力和全托等综合功能。进一步调动村民自治组织、老年协会、专业社工机构等基层组织、社会组织共同参与，充分发挥养老服务建设项目效益。

《方案》中还提出，支持社会力量建设一批具有全国一流水平的养生养老机构、养生保健特色酒店，建设一批集休闲、养生、疗养和旅游功能于一体的康养综合体，培育一批品牌化、规模化、有影响力的新型养老服务产业集团。

围绕老年人的生活起居、安全保障、保健康复等切实需求，重点发展适老化康复辅具、智能穿戴设备、居家养老监护等智能养老设备以及老年人适用的产品用品和技术的研发、创新及应用。加快“云南互联网+智慧健康养老服务平台”建设，采取“互联网+”智慧养老、智能化呼叫、手机APP等多种信息化手段，推进老年人健康管理、护理看护、康复照料、紧急救援等服务。

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